违规筹办婚丧喜庆事宜行为定性，这三个问题要留意！

2022-11-25 12:09| 发布者: fuwanbiao| 查看: 98| 评论: 0

摘要: 基本案情杜某，中共党员，H省A市B局党组书记、局长。2021年3月，杜某为其子在A市某五星级酒店举行婚宴。杜某依据相关纪律请求事前向A市纪委监委中止了报备，称将宴请男女方亲朋好友共计8桌、80人。婚礼当日，B局及县 ...

基本案情

杜某，中共党员，H省A市B局党组书记、局长。2021年3月，杜某为其子在A市某五星级酒店举行婚宴。杜某依据相关纪律请求事前向A市纪委监委中止了报备，称将宴请男女方亲朋好友共计8桌、80人。婚礼当日，B局及县区局30多名干部闻讯自行前往酒店贺喜，送的礼金均在500元左右。杜某推托一番后，思索礼金契合当地普通人情往来规范，碍于情面便收下了。杜某在酒店门口收受下属礼金问题构成不良影响。2021年4月，A市纪委监委对杜某上述问题线索中止初步核实。

分歧意见

关于杜某行为的定性，主要存在以下两种意见：

第一种意见以为，杜某的行为不构成违纪。杜某事前已向A市纪委监委报备了婚礼宾客状况，也并没有约请下属参与。下属是闻讯而来，所送的礼金数额也契合当地正常人情往来规范，具有贺喜性质，杜某没有借机敛财，如坚持不收，违犯人情世故，以后也不好展开工作，故不宜认定为违纪。

第二种意见以为，杜某的行为构成违规筹办婚礼违纪错误。杜某身为党员指导干部，应当依规依纪筹办婚丧喜庆事宜。杜某碍于情面收受下属礼金，固然数额不大，但确是应用了职务上的方便，且人数多达30多人，已构成不良影响，应当依据《党纪处分条例》第九十一条规则予以处置。

定性辨析

我们同意 第二种意见。

党员干部作为家庭成员，为子女、父母筹办婚丧喜庆事宜是人情世故。但党员干部究竟不同于普通人员，婚丧嫁娶不再是私事家事，更关系到党员干部廉洁形象，影响干群关系以至社会习尚。党员干部筹办婚丧喜庆事宜大有考究，也大有规矩。违规筹办婚丧喜庆事宜历来是大众反映激烈的热点问题。从通报曝光的案件看，个别党员干部依旧我行我素、行不知止，以遵习俗、顺应人情等理由违规筹办婚丧喜庆事宜，应予严肃处置。

◎需求留意的问题

与正常筹办的婚丧喜庆事宜的区别

遏止党员应用职权或者职务上的影响筹办婚丧喜庆事宜，或借机敛财或者有其他侵犯国度、集体和人民利益的行为，不是请求一概不办，并不遏止契合传统民俗、当地的习俗的筹办行为。只需不影响党员，特别是党员指导干部形象，未在大众中构成不良影响，就不宜认定为违纪。

对大操大办行为的处置

党章第三条第（八）项规则，党员有发扬社会主义新习尚，带头理论社会主义中心价值观和社会主义荣辱观，倡导共产主义道德，发扬中华民族传统美德的义务。党员大操大办婚丧喜庆事宜违犯上述义务。有的党员干部受封建陋习影响，讲排场、比阔气，有的采取分批次、多地点等分别宴请、化整为零的方式变相大操大办。大操大办要综合仪式范围、相似仪式消费水平、经济展开水平、当地习俗、当地大众的评价等要素综合判别。还有的筹办婚丧喜庆事宜中搞封建迷信和有违社会公德、公序良俗的活动。理论中，有的中央还规则了宴请范围、宴席规范等用以界定大操大办行为，列出筹办婚丧喜庆事宜的负面清单。对应用职权或职务影响大操大办的，按本违纪行为处置。对未应用职权或职务影响的，按《党纪处分条例》第一百三十四条（生活奢靡、贪图吃苦）、第一百三十七条（违犯社会公序良俗）处置。

留意取证的全面性

由于本违纪行为将在“在社会上构成不良影响”作为构成要件，调取证据过程中，要注重搜集不良影响的证据，如相关行为的知晓面、参与相关仪式的人员态度、大众评价、舆情反映等。要调取礼单、请帖、菜单、消费凭证、现场照片、视频等书证，印证能否违规筹办。此外，对违规收受的礼金都应当予以收缴，理论中有退还给送礼人状况，此种做法是不妥的。

◎与相似行为的区别

与违规收回礼品、礼金行为的区别

本违纪行为中收回礼品、礼金行为，同时也构成《党纪处分条例》第八十八条违规收回礼品、礼金行为。但在本违纪行为中，收回礼品、礼金等行为作为违规筹办婚丧喜庆事宜的细致表示方式，且从处分层次看，在违规筹办婚丧喜庆事宜中违规收回礼品、礼金不少属于借机敛财，应当从重或加重处置，故明显重于违规收回礼品、礼金。综上，无论是为凸显违纪行为实质，还是处置层次轻重，本违纪行为中收回礼品、礼金行为均不宜再认定为违规收回礼品、礼金。

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本书以六项纪律为分类规范，依据办案理论，选取常见违纪行为，以典型案例为切入点，聚焦理论中的争议焦点，重点盘绕违纪构成中违规和有责“二要件”，细致罗列违纪行为细致表示方式，对如何分辨错与非错、此错与彼错等作出剖析。本书统筹定性理念、处置程序、证据规范、量纪层次等执纪理论中的重点难点问题。

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