新华日报 | 十年砥砺，雨花“两桥”展雄图

今天，新华日报刊发文章

《十年砥砺，雨花“两桥”展雄图》

聚焦雨花台区

“两桥”片区高质量延展

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3月17日，南京2023年首轮集中供地开拍，雨花台区“两桥（死心桥-西善桥）”G05地块经过61轮报价后“触顶”，最终被万科摇中。年内，“两桥”地域还有两幅地块待拍，近20家房企已先行“探地”。

十年砥砺，“两桥”越来越“热”了。这背地，是一盘向新而生的“大棋”。2013年11月，雨花台区委、区政府完成“两桥”棚户区改造立项；2014年，“两桥”地域城市更新改造正式启动，高起点谋划、高规范推进21.4平方公里树立。十易寒暑，道路编织成网，高楼拔地而起，游园鳞次栉比，绿带纵横交错。主城之南，雨花“新中心”呼之欲出。

“未来的‘两桥’，不只是死心桥和西善桥，更是推进民生改善驶上快车道的‘桥’、推进产业延展通往高质量的‘桥’。”“两桥”地域城市更新改造指挥部相关担任人说，紧紧盘绕区委、区政府“全面创新、全域高新”目的愿景，坚决不移在更大范围、更广范畴、更深层次实施“两桥”更新改造，为“数字城”树立提供“硬核”支撑，为“两全两新”新雨花树立作出“两桥”贡献。

一日一新

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“城南洼地”崛起新地标

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车辆忙碌穿越，塔吊挥舞巨臂，机械隆隆作响……爬上3层楼高的“雨核观摩台”，火热的施工场景尽收眼底。“雨花第一高”——华润综合体200米超高层正在进行桩基施工。

华润项目从拿地起就备受关注。建成后，200米、150米、120米、100米超高层写字楼群，将构成连绵参差的城市天际线。依据出让协议，6个月内开工树立，30个月内购物中心主体封顶，48个月内项目全部竣工。雨花新城延展有限公司高级投资专员说：“火力全开，一天一个样，早日把‘雨核’的地标亮出来。”

远眺车水马龙的数字大道，投资专员的思绪被拉回到多年前。当时，她配合展开贾西新苑选房安置，但由于周边“没有一条像样的路”，老庶民拖拖拉拉不愿选。就在小区天台上，她摊开图纸、指点“江山”：“我坚决地通知他们，道路会通，高楼会起，公园会建，‘两桥’肯定会大变样。”

3000多个日夜，一锤接着一锤敲，一个个严重项目从规划图变成了施工图、实景图。2020年，横跨东西的数字大道、贯串南北的机场二通道（两桥段）全线通车，打通了长期掣肘“两桥”交通的“任督二脉”。截至目前，“两桥”地域已竣工通车30条主次干道，总里程达31.73公里。

和“断头路”一样成为历史的，还有与主城区位不相匹配的“民生欠账”。去年9月，中华中学雨花校区迎来第一批学生；时隔一月，省妇幼保健院总部暨省人民医院雨花分院项目开工；今年2月，马家店保障房住宅全面竣工并新托付一批房源，不同的是，这次选房的居民个个喜上眉梢。

连日的春雨浇不灭“两桥”树立者的热情和干劲。紧邻机场二通道东侧，500多名工人奋战在雨花城市公园项目现场，景观绿化、慢行步道、观景平台等配套设备已进入收尾阶段，很快将成为“雨核”又一“生态界面”。

今年，“两桥”地域累计规划、改造、新开工树立公共配套项目36个。指挥部一楼大屏上，严重项目航拍图每月呈现最新进度。不时跳动的页面，令进出的每个人倍感振奋：“加速推进、日事日清。”

积势勃发

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“半城半郊”迈向新中心

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看“两桥”宣传片《任务》，被两张老照片“戳中”。一张是2013年从绕城上俯拍的，右边河西“高大上”，左边油坊“脏乱差”，视觉落差极大。另一张是原二钢厂宿舍区，屋里屋外同时下雨，一家三口拿出脸盆接水。

“两桥”地域处于雨花心脏部位，其形象关乎“强富美高”新雨花现代化树立的成色和水平。但过去多年，这里保障房、城中村并存，国有工矿企业和乡镇企业共生，交通体系紊乱、配套设备短缺，区域容颜长期“半城半郊”，沦为南京南部“洼地”。

“两桥”改造势在必行，注重水平史无前例——2013年，区委、区政府牵头筹备；次年1月，“两桥”指挥部成立。4个月后，“两桥”改造被列入南京城市一体化规划，由区委、区政府领导挂帅，从各部门板块抽调精兵强将，对标杭州拱墅区，约请深圳蕾奥等国内国际一流设计单位担当智库。光一项城市设计专项规划，就打磨两年、六易其稿。

艰难也超乎预期。摊开“两桥”地图，山体、水域、林地等生态保存区简直“不能动”，春江新城等成熟寓居区只能“微更新”，21.4平方公里留待撤除重建的空间仅占三分之一。加上河道、铁路穿境而过，土地权属关系纵横交错，难度大、成本高，唯有拆一处、建一处。

“纸箱总厂谈了好几年。劝徐工集团尽快搬迁，光徐州就跑了不下10趟。”雨花新城规建办征收拆迁分管领导说，可谓雨花史上范围最大、难度最高的拆迁，简直每50米就是一颗“硬钉子”。十年来，“两桥”打通了二钢厂宿舍区、宝宁机械等关键瓶颈，完成了约230万平方米征收拆迁，保障了数字大道、守正路等主次干道顺利推进。

厂拆了、路通了，一批新腾出来的地块成了“香饽饽”。曾经泥泞坑洼的圣戈班玻璃厂片区，随着电建、世茂、金地、金基拿地盖楼，悄然“蝶变”岱山生活中心。马路对面，金陵中学岱山分校改扩建项目曾经进场，“两桥”的美好容貌越来越明晰。

紧扣“绿色理念”，融入“生态基因”，是“两桥”改造另一鲜明导向。树立慢行系统，打造口袋公园，引入海绵城市……一位曾在死心桥、西善桥工作的工作人员评价，20年后看“两桥”，也不会觉得“out”。

久久为功

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“产城深融”争做新模范

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沿数字大道一路东行，途经“两桥”、软件谷，路两侧一排排楼宇高高耸立。楼宇里，33万涉软人才敲键盘、写代码；楼宇外，有经过两年管理“洗心革面”的“幸福河湖”一号沟、二号沟，也有落英缤纷的景观带、小组团。雨花“数字城”，处处涌动着产业创新与城市延展交相辉映的现象。

踏上“两全两新”新雨花树立新征程，“两桥”的追求和目的远不止于此。区党代会提出，打造“产城融合延展模范区”。区委全会讲演指出，紧抓软件谷和“两桥”片区，以数字经济延展、聪慧城市树立为重点，打造新标杆，构成新动能。区政府工作讲演4次提及产城融合，明白深化“数字城”中心区产城融合。

“做产业延展高地、产城融合示范，是‘两桥’一以贯之的准绳。”雨花新城延展有限公司投资延展部有关担任人说，于“两桥”自身而言，城没有产的支撑，再漂亮也是“空城”。对“数字城”树立来说，软件谷园区楼宇载体已“人满为患”，好企业“一席难求”，“两桥”在发力现代化高质量城市树立的同时，也能为产业扩张提供增量空间，承接产业外溢，完成“软硬分离，双轮驱动”。

区里有请求，“两桥”见行动。“两桥”提出，到“十四五”末，完成城市规划、基础配套、城市环境、产业能级、制度树立“五个提升”，确保“两桥”地域城市更新改造基本完成。

“任务状”铺开，“进度条”奋力拉满——2023年，基本完成拆迁项目9个，完成老旧小区出新3个；2024年，新建公共配套项目8个，估量新增产业载体不少于26.6万平方米；2025年，估量新增产业载体不少于77.5万平方米。

进入第十年，“两桥”的“棋局”还在继续。牢牢掌握高质量延展首要任务，贯彻落实“数字城”树立部署请求，“两桥”将进一步做新延展空间，做优功用规划，做强产业导入，加快建成生产、生活、生态相得益彰，动力、生机、魅力竞相爆发的“产城融合模范区、模范区”，加快树立“雨花城市新中心、南京绿色聪慧谷、中国城市更新模范”。

“人们为了生活而来到城市，为了生活得更好而留在城市。”在雨花“两桥”，一个人民至上、宜居宜业的“城市新中心”渐行渐近。

来源：新华日报、新城规建办

发布：孙颖红

审核：徐美玲