|
现在正值麦收季节，很多农民都开始忙着收获地里的小麦，大家是既高兴、又心疼，高兴的是终于迎来了收获，而心疼的是，种地已经变得越来越不挣钱。 对于这种情况，此前就有专家提议，要想提高农业的收益，就必须相对减少农民的数量，统一由农业龙头企业经营。同时让农民以耕地入股，定期获取分红，从而做到农民“离地不离产”。  表面看起来这种想法很好，农民既可以避免辛苦劳作和较高的农业投入，又可以将更多的时间用来外出打工，可谓是一举两得。然而理想和现实之间总是隔着距离，一些现实问题如果处理不好，那么产生的“蝴蝶效应”甚至会影响粮食安全。  让农民离地不离产，洗脚上田真的有那么容易吗？ 有一种观点是，实现土地的集中经营，能够大幅度降低投资成本，并有利于实现农业生产的机械化升级。于是乎，在福利政策的领导下，种粮大户的数量，在近几年有了明显增加。 然而，我们应该清醒地认识到一个问题，土地承包方是冲着粮食去的，还是冲着补贴去的。因为在现实中，部分种粮大户只拿补贴不种地或种地不上心的问题，在现实中并非个例。“补贴到手，庄稼爱长不长”的态度，会直接对粮食安全造成隐患。 与此同时，随着多地禁用高龄农民工开始，很多上了岁数的农民，就只能靠回家种地和打打零工维持生活。届时，此前不起眼的种粮收入，就会成为他们的主要收入来源，这也使得这一群体很难轻易脱离土地。 更何况，在高龄农民收入下降的情况下，大多数人会选择自产自销（种粮，种菜，自己吃）的方式，来降低自己的生活成本。因为一亩地的小麦不值钱，但用来自己磨面吃，则足够养活一家人。 总的来说，正是由于现实中存在土地承办方只领补贴、不管收成的问题，再加上很多农民在养老金很低的情况下，一旦上了岁数，土地就成为了支撑他们生活的重要部分。因此，一句话，“离地不离产”让农民洗脚上田，实现起来根本没有那么容易。值得一提的是，多方媒体渲染的农民恋土情结，实际上并不是农民留恋种地的感觉，而是为了让自己的生活能维持下去。  3~5年内，耕地将会有大变动，政策已经明示。 在《关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》中，国家明确表示，培养壮大新型农业经营主体，并推动其与小农户建立利益联结机制，推行保底分红、股份合作等方式。这一措施表明，在未来3~5年内，虽然农民与耕地的承包关系不变，但耕地的实际经营者将会由专业农民代替。不过农民分红的多少，则完全取决于承包者的经营水平了。 除此以外，在新版本的《中华人民共和国土地管理法实施条例》中，明确表示，在全国范围内开展土地调查，重点调查项目为土地权属及变化、土地利用现状及变化等。这一措施表明，国家将对耕地的“非农化和非粮化”开始倒查，从而保障耕地能够发挥正常用途，违规审批和建设非农化产业的，都会受到严惩。情节严重的，耕地被村集体收回，进行重新分配。  面对耕地大规模流转已经成为趋势，农民应该注意两件事。 一个是土地流转的方式，主要包括互换、出租、转包以及转让等，前三者只允许在村集体内部进行，而最后的土地转让才允许村集体外部人员参加。另一个是土地转让会让农民暂时失去土地经营权，因此农民在签合同时，一定要明确土地的后续用途、二次转让或抵押贷款要及时通知、费用的支付方式和期限等条款，否则，农民很容易吃亏。  |
名表回收网手机版
