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美国[海援计划]成立过程 成立「海援计划」是由海洋学者明尼苏达教授提出，Spilhaus在1963年第93届「美国渔业协会」建议引用「陆援计划」模式，建立「海援计划」。 60年代初，美国对于海洋发展充满热切期望； 1965年， Rhode Island参议员 Claiborne Pell提议立法，在全美大专院校建立「海援学院」作为精进海洋研究的中心。 1966年，国会正式通过「国家海援学院及计划法案」，由「国家科学基金会」监督。 海援计划由联邦政府、学术界与业界之间合作，以利用海洋资源为目标。计划的经费由联邦政府、各州政府以及私人捐赠；其运用方式为上而下，但相关研究则由下而上，即学界共同讨论协调向海援基金提出申请。 1970年，美国「国家海洋与大气总署」成立，海援计划脱离 NSF，由 NOAA监督至今。 海援计划的组成 海援计划的总部设于马里兰州的 Silver Spring，组织网涵盖的机构超过 300个；旗下的科学家、工程师教、育人员及学生超过 3000名。海援计划涉及的阶层从地区、洲、国家甚至到国际，国家层面能够满足地区的需求而国家层面的目标也可由地区来达成。截至 2017年，参与海援计划的学院与研究机构共有 33处，分布区域除了东岸的大西洋以及西岸的太平洋之外，还有五大湖区、夏威夷以及波多黎各的学术单位。其东岸的海援学院多于西岸。 海援计划的运作特色 海援计划涵盖 33处学术与研究单位，以下仅以推行海洋教育享有盛名的奥瑞冈州立大学为例，简介海援计划的运作特色。 OSU滨临太平洋，是美国西岸五所海援学院之一。 1965年， Hatfield海洋科学中心（简称 HMSC）的「游客中心」开始营运， 1968年，游客中心由海援计划管理，负责正规与非正规的海洋教育。这里除了训练在职教师以及学生之外，也服务各年龄层的游客。 HMSC位于 Yaquina Bay是一个庞大的机构。联邦政府或州政府在此合署办公的机构多达五个，包括： NOAA、「农业部」、「环保署」、「奥瑞冈渔业暨野生动物部」以及「渔业与野生动物服务中心」。在 OSU的教学研究单位中，与 HMSC建立合作关系的包括：农学院、海洋与大气学院、理学院、兽医学院等 等。HMSC除了具备学术基础之外，与各单位协调共事大多为原创性的合作计划，这也是OSU的特色之一。 海援计划与海洋教育 海援计划有三个方向：第一是「研究」；第二是「咨询服务」；第三就是「教育与训练」。以下仅介绍海洋教育的执行手段以及相关出版品。 （一） 海洋教育的执行手段 以「教育与训练」为例，需要分成三个步骤：第一步以培养海洋资源的经营管理人才为主要任务，重点是研究所在阶层的训练、社区大学的技术训练以及大学程度初期课程修研；第二步将海洋专业的研究转译为一般大众能够接受的常识，即由媒体、博物馆或水族馆等媒介来完成；第三步则是中小学的海洋教育，在中小学的海洋教育方面应利用既有的教育体制，创造出具备海洋素养的人口。 以结构来看，海援计划分成两个部分：「海援计划办公室」以及「海援计划网络」。前者代表联邦政府，面对海援学院有监督与政策指引之责；后者为大专院校、研究机构等等为媒介。由于教育体制与阶层广度， OSG必须在专业单位以及教师训练单位之间居中协调。 （二） 教育出版品 海援计划的各项出版品，可在「海援计划图书馆」获取。NSGL位于罗得岛的罗得岛大学海洋研究所，网站提供的电子文件超过15,000笔。海援计划针对合作的大学与机构发展的教育出版品，编纂了「海援计划海洋教育出版品目录」。以下根据2017年的教育出版品目录，介绍出版品的种类，题材与特色。由于该目录涵盖28个合作单位以及一个学术机构，区域包括美国东西岸、五大湖区以及波多黎各，适用年龄层包括K-12以及成人，由于涉及层面很广，以下仅扼要介绍。 1. 教育出版品的种类 视听媒体：录像带、光盘、幻灯片；传单； 海洋生物图鉴：例如「密西西比 -阿拉巴马海援联盟」出版的《东北墨西哥湾盐沼潮间带常见无脊椎指南》； 海洋教育教案：例如「纽约海援机构」出版的《幼儿海洋活动》； 海鲜食谱：例如德拉瓦大学出版的《德拉瓦海鲜食谱》； 水族饲养指南：例如佛罗里达州立大学系统出版的《海水缸入门与维生》； 时事通信：例如「北卡罗莱纳海援计划」出版的《海潮法律》； 海报：例如「阿拉斯加海援计划」出版的「海洋哺乳动物海报」； 杂志：例如「得州海援计划」出版的《德州海岸》； 模型：例如德拉瓦大学设计的纸质立体的鲎模型； 劳作手册：例如波多黎各大学出版的《创意的海洋》（西班牙文）。 2. 出版品的特色 （1） 教案没有固定的格式。在海援计划的出版品中，用于课室或户外教学的教案或活动手册占很大比例。这些教案没有固定的格式也没有课程目标，也不是每本教案都有评估。各单位的教案各有特色，在编写上弹性较大。 （2）教案的编写由多方合作完成 海洋教育是跨领域的教育，除了学科专家也需要教育专家以及现场教师的参与，许多海援计划的教案都是这样的模式。以「南卡罗莱纳海援计划联盟」出版的《 海洋实验者：户外与课室的海洋活动》 为例：编纂者为南卡罗莱纳大学海洋生物与海岸研究的专家，参与人员包括南卡罗莱纳大学教育系的科学教育与环境教育顾问，南卡罗莱纳海援计划联盟的官员；Bellefield Nature Center还针对南卡罗莱纳州的海岸环境提供户外活动课程。这个教案在数次暑期的训练课程发展完成，南卡罗莱纳大学的教育系与乔治敦学区参与教育训练，发展课程的教师计有149名。 （3）具有地方特色 各出版品具有地方的特色，包括当地资源、环境或地方需求。例如：阿拉斯加海援计划发展一系列野外求生防寒的手册，以及介绍比目鱼、马哈鱼、海洋哺乳动物等出版品；德拉瓦大学针对鲎、蓝蟹、水母等当地动物设计模型或出版品；波多黎各地处加勒比海，是海牛的栖息地，因此波多黎各大学特地出版了《 海牛问答集》 。威斯康星州、俄亥俄州、密西根州、伊利诺州以及印第安纳州等地区滨临五大湖区，教育出版品则多与淡水生态、外来生物或林业。 （4）注重外来生物的防治 虽然海援计划的教育出版品多以海洋主题为主，但对于几个区域内淡水的外来物种描写甚多，斑马贻贝就是显著的例子。原本产于俄罗斯的斑马贻贝，1988年发现在北美的伊利湖并扩展到五大湖区；1996年成了「国家外来种法案」控制的目标物种。针对斑马贻贝编写出版品的单位包括：德拉瓦大学、伊利诺-印第安那海援计划、缅因-新罕布什尔海援计划、密歇根海援计划、北卡罗莱纳海援计划还有弗吉尼亚海援计划。 （5）海洋相关职业的介绍 不少单位针对海洋相关职业编制教材，这些单位包括：阿拉斯加海援计划、缅因 -新罕布什尔海援计划、得州海援计划、罗得岛海援计划、俄亥俄州海援计划以及纽约海援机构。其中阿拉斯加海援计划对此介绍详细，甚至针对海洋哺乳动物、海洋科学等相关行业进行分析。 （6）区域涵盖滨海州及五大湖区 出版品涵盖的区域包括东西岸、五大湖区；美国本土以外的区域则包括阿拉斯加州、夏威夷州以及波多黎各；内陆的各州则没有加入海援计划。 （7）纳入海鲜文化 由于参与海援计划的单位大多靠海，海鲜也成了教育出版品的素材。例如：德拉瓦大学新泽西海援计划以及波多黎各大学都出版海鲜食谱。德拉瓦大学出版的《 鲨鱼料理美食》 录像带，特别针对这种鲨鱼设计食谱：鱼块、沙拉等美食。 美国海援计划的推行方式 美国海援计划的推行方式包涵以下四点： （一） 沟通合作 海援计划重视协调合作，其架构 HMS采用「合署办公」的方式，让不同的单位方便沟通合作，地方需求以及上级的政策可以同时同地协 调；教案的编研动员海洋专家、教育学者、海援计划官员以及现场教师，南卡罗莱纳海援计划联盟就是最佳示例。 （二） 海洋教育实施的步骤 根据海援计划的实施步骤，中小学教育是最后一个顺位。海洋教育必须有扎实的科学理论为基础，所以先培养海洋科研人才以及具备海洋素养的师资；接着是非正规教育的推广，借重媒体、博物馆和水族馆的影响力来教育大众；最后才是中小学教育。 （三） 专责单位负责海洋教育 海援计划的规模庞大，需要有专责单位负责监督协调，这个单位就是OSG。OSG代表联邦政府，隶属于学术背景的NOAA，对参与海援计划的学校或机构有指导的责任。海援计划的经费主要来自联邦政府、各州政府以及私人捐赠，定期接受国会审查核准经费。在这个运作模式下，美国的海洋教育以「由下而上」方式推广实施，能够持续近半世纪而不衰。 （四） 科学性质浓厚 初期，海援计划由NSF监督，后由NOAA监管。除了中小学海洋教育的推广之外，海援计划支持高等教育的海洋专业人才养成。 美国[海援计划]迄今已经超过80年，不但培养许多海洋专业人才，对于K-12的教育更是不余遗力，是美国推动海洋教育的主要组织。我们在其海洋教育方面撷取实际经验，期待对中国的海洋教育有所助益。 （编者申明：以上图文仅供学习与分享，欢迎交流！) 山林田野 山林是人类心灵的故乡，人类最原始的相望。田野是人类身心灵的治疗师，生命动力的源头。让孩子暂时离开网络，回到山林与田野之间，找回失落已久的灵魂。
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